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足球比分188:盛赞者有之,质疑者亦有之,各方意见不一

时间:2019/12/9 15:23:20   作者:   来源:   阅读:13   评论:0
内容摘要:中国油气行业改革主要走两条主线:以体制改革为主线,以所有制改革为辅助。管网改造是体制改革的重点。首先,油气管网运行机制改革会影响油气产业上下游的改革。在整个油气产业链中,管网处于中游,属于自然垄断业务。管网连接上下游,上游为勘探开发,下游为加工销售。上下游都是有竞争力的企业。通过...
    中国油气行业改革主要走两条主线:以体制改革为主线,以所有制改革为辅助。管网改造是体制改革的重点。
首先,油气管网运行机制改革会影响油气产业上下游的改革。
在整个油气产业链中,管网处于中游,属于自然垄断业务。管网连接上下游,上游为勘探开发,下游为加工销售。上下游都是有竞争力的企业。通过管网运行机制改革,使管道独立,最直接的好处是实现自然垄断业务与竞争业务的分离,进而促进整个行业竞争关系的形成。
二是现行油气管网运行机制不利于推动油气市场化改革和油气产业发展。
目前,我国天然气产业发展中存在9个不平衡、不充分的问题,其中6个与管网密切相关。存在着两个突出的问题:现有机制制约了其他实体投资于管网,导致管网建设的短板;由于不同企业投资和建设不同的管道,建成后的管网基本上相互独立运行,导致管网之间相互作用连通性低。
而且,由于管网相对独立和分散,缺乏统一的总体规划和统一的监管机制,统一监管难度大,执行力低,管网难以公平开放,导致重复建设并存,运行效率低。

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